一般情况下，没有营业执照不可以刻制公章。

营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，刻制公章需要以合法的经营主体为依据。没有营业执照而刻制公章属于违法行为，可能会面临罚款、没收公章等处罚，情节严重的，还可能涉嫌犯伪造、变造国家机关印章罪，或者是伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。

不过，在某些特定情况下，如筹备设立新的企业但尚未取得营业执照期间，经相关部门批准或在特定的法律程序下，可能会允许临时刻制公章，但这有严格的限制和条件。

刻制财务章的流程和所需材料与刻制公章类似，整体并不复杂，以下是具体介绍：

准备材料：

营业执照：企业需提供营业执照副本原件及复印件，复印件需加盖企业公章。

法定代表人身份证：法定代表人身份证原件及复印件，复印件需清晰可辨。

经办人身份证：如果不是法定代表人亲自办理，需要提供经办人身份证原件及复印件。

授权委托书：若由经办人办理，需提供法定代表人签署的授权委托书，明确委托事项、权限和期限等内容，并由法定代表人签字或加盖法定代表人印章。

选择刻章机构：应选择具有合法资质的正规刻章店，可通过当地工商行政管理部门推荐、网络搜索并查看相关评价等方式来确定。

提交申请与审核备案：前往选定的刻章机构，填写刻章申请表格，刻章机构会对提交的材料进行审核，审核通过后，将相关信息报送公安机关进行备案。

刻制与领取印章：备案通过后，刻章机构会按照规定进行刻制，一般在 0.5 个工作日内可完成。申请人按约定时间前往刻章机构领取刻好的财务章及备案证明，领取时需仔细检查印章质量及内容是否清晰准确。

财务章：

圆形财务章：一般直径为 3.8cm，圆边宽为 0.1cm，中央刊五角星，五角星外刊企业名称，自左而右环行，名称后应加 “财务专用章” 字样，印文使用简化的宋体字。

方形财务章：尺寸为 25mm×25mm，边宽 1mm，字体为宋体，下排为印章备案编码。

发票章的刻制需要备案。

根据《印章治安管理办法》等相关法律法规规定，发票专用章必须由经过公安部门批准认证的刻章公司进行刻制。刻章公司在刻制完成后，会将刻制成品的相关信息，如发票专用章的名称、印模、刻制经办人等基本信息，通过印章治安管理信息系统提交给公安机关进行备案。同时，新的发票专用章刻制后，还应前往所属地区的国家税务主管部门进行报备手续。

未经备案的发票章属于无效印章，若被非法使用，可能会给企业带来严重的法律风险和经济损失。